AZIENDA OSPEDALIERA VALTELLINA E VALCHIAVENNA

DISCIPLINARE DI GARA
“Procedura aperta per il collocamento della polizza RCT/RCO dell’Azienda Ospedaliera della Valtellina e Valchiavenna” (Rif. Gara CIG 0116508171) in attuazione del provvedimento n°   503   del    02/04/2008  

1 Adempimenti in materia di pubblicità
Il bando relativo alla procedura per l'affidamento dei servizi assicurativi contro i rischi RCT/O dell’Azienda è stato pubblicato sulla G.U.C.E. n. 2008-037188 del  07/04/08, e sulla G.U.R.I. e, per estratto, sui quotidiani, sulla “Gazzetta Aste e Appalti Pubblici” e sul sito dell'Osservatorio dei Contratti Pubblici.
Lo stesso è inoltre disponibile sul sito internet dell’Ente all’indirizzo   www.aovv.it

2. Procedura di scelta del contraente 
Procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs. 163/2006, da aggiudicarsi in favore del prezzo più basso.

3. Oggetto dell’appalto
L’appalto da aggiudicare è il collocamento della polizza ramo RCT/RCO dell’Azienda illustrato dettagliatamente nell’allegato Capitolato Speciale di Polizza.

Il valore complessivo presunto d’appalto, riferito all’intero periodo contrattuale, è di € 9.276.667,00= imposta governativa inclusa.

La durata contrattuale è di 44 mesi con decorrenza dalle ore 24.00 del 31/07/2008 alle ore 24.00 del 31/03/2012, con possibilità di eventuale proroga su richiesta espressa dell’Azienda per un massimo di 180 gg nelle more di espletamento di futura procedura per la stipulazione di una nuova copertura assicurativa.

4. Norme che regolano l’appalto
Le condizioni e le norme che regolano la presente procedura concorsuale per il collocamento della polizza ramo RCT/RCO di cui all’art. 3, sono riportate nel bando di gara, in questo disciplinare e nell’allegato Capitolato Speciale di Polizza e negli altri allegati, pertanto, si intenderanno tacitamente ed integralmente accettate con la sola partecipazione alla gara, espressa a mezzo dell’invio dell’offerta.

5. Varianti
Non sono ammesse varianti al capitolato tecnico di gara.

6. Norme per la compilazione delle offerte
L’offerta in lingua italiana, datata e sottoscritta con firma leggibile per esteso dal soggetto legittimato ad impegnare la Società, dovrà essere redatta in conformità alle prescrizioni contenute nel presente disciplinare.

La partecipazione alla presente gara è soggetta alle seguenti prescrizioni richieste a pena di esclusione in caso di inosservanza, fatte salve le disposizioni di cui all'art.48 del D. Lgs 163/2006.

L’offerta è composta dalla documentazione amministrativa (busta A), e dall’offerta economica (busta B).

Contenuto delle buste:
Busta A): Documentazione Amministrativa
•	Dichiarazione sostitutiva resa a sensi del DPR 445/2000 attestante quanto richiesto nella domanda di partecipazione come da scheda predisposta da questo Ente.
•	Dichiarazione, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da altra persona abilitata ad impegnare la Società, dalla quale risulti l’accettazione esplicita ed incondizionata di tutte le clausole e condizioni presenti nel Bando, nel presente Disciplinare di gara, nel Capitolato Speciale di polizza e nella scheda di offerta economica (documento sottoscritto da tutti i legali rappresentanti dei concorrenti in RTI o in Coassicurazione).
•	Ricevuta ( in originale o, se in copia, corredata da dichiarazione di autenticità con fotocopia di un valido documento di identità ) comprovante il versamento della contribuzione obbligatoria di € 100,00  in favore dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici (codice gara C.I.G. n. 0016508171).
•	Copia fotostatica, anche non autenticata, di un valido documento di identità del soggetto che sottoscrive i documenti riguardanti la presente procedura ristretta
•	Garanzia ai sensi dell’art. 75, comma 1, del D.Lgs 163/2006 a favore dell’Amministrazione aggiudicatrice, nelle forme stabilite ai commi 1, 2 e 3 dell’art. 75 D.Lgs. 163/2006 – pari al due per cento dell’importo presunto di ciascun lotto per cui si presenta l’offerta.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c., nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto stesso.
La garanzia deve avere validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La percentuale del due per cento del prezzo base indicato nel bando è pari ad € 185.533,34=, riferito all’entità dell’appalto e relativo alla durata dello stesso (31/07/2008 - 31/03/2012).
Tale importo potrà essere ridotto del 50% nel caso di quanto previsto al comma 7 art. 75 D.Lgs. 163/06.
In caso di A.T.I. il deposito cauzionale dovrà essere intestato alla società Capogruppo, in qualità di mandataria del Raggruppamento (con espressa indicazione delle ditte mandanti), oppure a tutte le società facenti parte del Raggruppamento stesso.
Dichiarazione rilasciata dal fideiussore inerente l’impegno di quest’ultimo a rilasciare garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 75 comma 8 D.Lgs. 163/06).

All’esterno della succitata busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura deve essere riportata l’indicazione: “contiene la documentazione amministrativa relativa alla gara per l'affidamento del servizio assicurativo contro il rischio RCT/RCO dell’Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna”.

Busta B): Offerta Economica
•	L'offerta, redatta in bollo o su carta resa legale, in lingua italiana, contenente in cifre ed in lettere il premio complessivamente offerto parametrato sulla base degli elementi indicati nella Scheda d’Offerta Economica.
Tale offerta non potrà contenere riserve né condizioni. In caso di discordanza tra le quotazioni espresse in cifre e quelle indicate in lettere e, più generalmente, in tutti i casi di incongruenze riferite alla quantificazione dell’offerta (es. errori di calcolo….), saranno ritenute valide le quotazioni più vantaggiose per l’Ente. Il concorrente è vincolato alla propria offerta fino al 180° giorno dalla scadenza del termine di presentazione dell’offerta stessa.
Nella predetta offerta deve essere inserita la copia del Capitolato Speciale di Polizza sottoscritto per accettazione su ciascuna pagina dal legale rappresentante o altro soggetto legittimato ad impegnare la società.
L'offerta economica deve essere corredata delle giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo della fornitura; dette giustificazioni devono riguardare in particolare gli elementi costitutivi dell'offerta in relazione a quanto prescritto nell'art.87, comma 2 del D. Lgs. n.163/2006.

Le due buste, predisposte con le modalità di cui sopra, dovranno essere inserite in un plico più grande, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, all’esterno del quale devono essere riportati: la ragione sociale del mittente corredata di indirizzo, telefono e fax, e la seguente dicitura: “Offerta per la gara per l'affidamento del servizio assicurativo contro il rischio RCT/RCO dell’Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna”.

La Società che intende partecipare alla presente procedura di gara, singolarmente o in A.T.I. o in coassicurazione, dovrà indirizzare la propria offerta alla A.O. Valtellina e Valchiavenna Via Stelvio n. 25 –  23100 Sondrio  alla Struttura Provveditorato e farla pervenire tassativamente entro le ore   16:00  del giorno 03/06/2008.

Le offerte che perverranno oltre il termine sopraindicato saranno escluse dalla gara, senza che possa tenersi conto della data di spedizione quand’anche la causa dipenda da disservizio postale.

7. Modalità per la compilazione della scheda di offerta economica e per l’aggiudicazione del servizio
L’aggiudicazione avverrà in base al criterio del prezzo più basso (art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006).
Il calcolo delle eventuali offerte anomale (art. 86 D. Lgs. n.163/2006) verrà effettuato trasformando le offerte in percentuale di ribasso rispetto ai prezzi base d’asta, indicati nel capitolato.

Premesso che la quotazione può essere espressa alternativamente:

a.	 Senza franchigia.

b.	Con franchigia frontale di € 20.000,00= per sinistro con il limite massimo annuo di € 400.000,00=.

tale volontà deve essere esplicitata mediante apposizione di data, timbro e firma dell’offerente rispettivamente:

•	Nella casella contraddistinta dalla lettera a per la copertura senza franchigia.

•	Nella casella contraddistinta dalla lettera b per la copertura con franchigia frontale di € 20.000,00= per sinistro con il limite massimo annuo di € 400.000,00=.

Entrambe le caselle sopra descritte sono contenute nella Parte 1 “Forma della copertura senza franchigia frontale per sinistro, ovvero con franchigia”.

In caso di mancata o non univoca indicazione di volontà circa la forma di copertura senza ovvero con franchigia, l’offerta sarà intesa come priva di franchigia frontale per sinistro.

Nella Parte 2 ”Calcolo del premio annuo lordo” dovranno essere indicati i tassi lordi da applicare ai rispettivi parametri, corrispondenti ai valori consuntivi 2006, e quindi i relativi premi annui lordi.

Nella Parte 3 ”Indicazione dell’offerta economica complessiva” dovranno essere indicati:

a.	Il totale dei premi annui lordi di cui alla Parte 2.

b.	L’importo pari ad € 0=, se è stata barrata la casella a; 

L’importo pari ad € 400.000,00=, se è stata barrata la casella b;

c.	Il totale complessivo dell’offerta economica, data dal totale dei premi lordi annui, ove si sia scelta l’opzione A, e dalla somma dei premi annui lordi con il limite massimo annuo previsto in caso d’applicazione di franchigia frontale, nel caso si sia scelta l’opzione b.

Ai fini dell'aggiudicazione del servizio, qualora siano presenti più offerte il cui valore economico complessivo sia identico, sarà ritenuta migliore l'offerta che prevede l’applicazione della franchigia frontale per sinistro.
Soltanto qualora vi sia una identità assoluta delle offerte da comparare (identità assoluta di premio e di modalità scelta (a o b), si procederà ad aggiudicare il servizio ricorrendo a sorteggio.

8. Evidenza tecnica in ordine alle modalità di regolazione consuntiva del premio
Il premio è convenuto in base ad elementi di rischio variabili ed è anticipato in via provvisoria nell’importo risultante dal conteggio esposto in polizza e pari all’85% dei dati consuntivi 2006 presi a base di calcolo per la formulazione dell’offerta economica in sede di gara.
Tali valori saranno regolati alla fine di ciascun periodo assicurativo annuo o della minor durata del contratto, secondo le variazioni intervenute durante lo stesso periodo nei valori medesimi presi come base per il conteggio del premio.
La regolazione del premio sarà eseguita secondo i seguenti criteri:

1.	Sino al raggiungimento del valore complessivo corrispondente al totale dei dati consuntivi 2006 e pari ad € 115.080.749,00=, saranno applicati i tassi indicati nella scheda d’offerta economica e riferiti ai diversi parametri indicati.

2.	L’eccedenza oltre il valore di € 115.080.749,00=, sarà regolata applicando al differenziale complessivo il tasso lordo del 15 per mille.

9. Effetti dell’aggiudicazione
L’aggiudicazione deve intendersi immediatamente vincolante per la società aggiudicataria.
L’aggiudicazione in seduta pubblica s’intende provvisoria per questa Amministrazione, in quanto subordinata a:
•	Adozione del provvedimento di approvazione del verbale di gara da parte del Direttore Generale dell’Ente medesimo.
•	Verifiche di determinate situazioni autocertificate.
L’esito di gara sarà comunicato nei modi e termini di legge (artt.65 e 79 del D. Lgs. n.163/2006).

10. Avvertenze
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Non saranno prese in considerazione offerte sostitutive od aggiuntive pervenute oltre il termine fissato. Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine stabilito ovvero non sia integro, sigillato o controfirmato sui lembi di chiusura.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di annullare, revocare, modificare o sospendere la gara per motivi di legittimità od opportunità, senza che le ditte abbiano alcunché a pretendere a qualsiasi titolo.
L’Amministrazione si riserva, inoltre, la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche alla presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta congrua.

11. Svolgimento di gara
L’espletamento della presente procedura aperta sarà effettuato nel rispetto delle seguenti modalità:
Il Presidente della gara, in seduta pubblica, alle  ore 10:00  del giorno  04/06/2008 c/o gli uffici amministrativi Padiglione Est, procederà all’apertura dei plichi pervenuti entro il termine prestabilito di ricezione fissato dal Bando e previa verifica dell’integrità degli stessi apporrà apposita numerazione, i quali dovranno contenere:
Busta A) Documentazione Amministrativa
Busta B) Offerta Economica
Il  presidente provvederà all’apertura della busta A - Documentazione Amministrativa, come previsto all’ Art. 6 del presente disciplinare, alle seguenti operazioni :
•	presa atto dei plichi pervenuti entro il termine stabilito nel bando di gara;
•	verifica ed acquisizione della documentazione (procura speciale, delega) comprovante il titolo dei soggetti presenti ad intervenire alla seduta;
•	apertura dei plichi e vidimazione/accertamento  delle buste  in essi contenuti;
•	apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa e contestuale  verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa a corredo dell’offerta;
Di seguito si procederà a richiedere a un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro 10 giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti elencati all’art. 6 del presente disciplinare.
Le  Compagnie Assicurative risultate idonee saranno ammesse all’apertura della Busta B) Offerta  Economica  previa convocazione via fax,   da parte della  S.C. Provveditorato.

12. Contratto
La stipula del contratto avverrà mediante sottoscrizione della polizza da parte del legale rappresentante dell’Azienda e della Compagnia aggiudicataria.

13. Foro competente
Le eventuali controversie che dovessero insorgere fra le parti nell’esecuzione del contratto saranno di esclusiva competenza del Foro di Sondrio.

14. Rinvii
Per tutto quanto non previsto dal presente Disciplinare, valgono le vigenti disposizioni di legge in materia ( D. Lgs. n.67/2003 e D. Lgs. n.163/2006), il DPR n.445/2000, il Regolamento di Contabilità generale dello Stato ed il Codice Civile, in quanto applicabili, nonché quanto previsto dal D. Lgs. n.196/2003.

N.B.
Eventuali ulteriori informazioni e/o chiarimenti tecnici potranno esser richiesti al Broker di quest’Azienda:
Paolo Goldberg  JANUA B.&A. Broker S.p.A. Ufficio Enti Pubblici Tel. 010.29121204/205 – 335.8056749

Si indicano, inoltre, qui di seguito i Referenti dell’Azienda a cui potersi rivolgere direttamente per eventuali ulteriori chiarimenti tecnici :
Affari Legali: Avv. Monica Fumagalli Tel. 0342/521034

Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul bando di gara e sulle presenti norme di partecipazione potranno essere richieste al Responsabile del procedimento Dr. Renato Paroli  entro 15 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.

Le risposte a tali quesiti verranno pubblicate sul sito  www.aovv.it e, pertanto, le ditte interessate alla presente procedura, consultandolo periodicamente, potranno acquisire le informazioni del caso.

                 Distinti saluti.